上周末召开的国民议会和参议院的两次会议表明，政府有信心在参众两院获得三分之二的多数通过宪法修正案，该修正案旨在使它所认为的更富有同情心的司法系统成为可能。

一个悬而未决的问题是，宪法的这些变化，以及《实践与程序法》(Practice and Procedures Act)中规定的最高法院规则的变化，是否会带来被视为经济发展先决条件的那种稳定?

自从纳瓦兹·谢里夫(Nawaz Sharif)政府大约十年前动荡以来，巴基斯坦一直没有实现这种稳定，直到2018年伊姆兰·汗(Imran Khan)政府上台，然后他被赶下台，看守政府的任期异常长。自去年2月的大选以来，实际情况几乎没有什么变化。

就目前的情况来看，执政的文职政客和他们在军方的支持者都认为，高级司法机构(不包括首席大法官)正在为他们为国家计划的任何事情设置障碍，因此，法官的羽翼必须被剪掉，这样他们就不能像混合机构所认为的那样，为帮助伊姆兰·汗和他的政党所做的一切。

多年来，在不同的军事统治者统治下，高级司法机构基本上保持顺从，个人蔑视维护法治和宪法的例子很少。因此，他们对决策环境的影响很小，决策环境仍然是武断的，异想天开的，主要是由独裁者的欲望驱动的。

然而，当军事统治者佩尔韦兹•穆沙拉夫将军(Gen Pervez Musharraf)试图罢免他早前在2007年亲手挑选的首席大法官时，后者拒绝辞职，并被停职。这引发了一场律师运动，要求他复职，记者和政党也加入其中。

写很多段落来回忆发生的事情是没有意义的，因为事情发生得太近了，不能忘记。从表面上看，首席大法官的机构团结起来支持他，他得以复职。这削弱了穆沙拉夫的力量，他不得不举行选举，看到巴基斯坦人民党在伊斯兰堡组建政府，巴基斯坦人民党在拉合尔组建政府——尽管这是在2007年他把整个司法部门送回家并安插傀儡之前。在2009年由PML-N领导的公众抗议之后，司法部门再次恢复。

选举结束后，面对弹劾的威胁，穆沙拉夫离开了总统办公室，由人民党的阿西夫·扎尔达里取代，他在选举团中获得了最多的选票，包括国家议会的所有成员，包括省级议会。尽管当时还不清楚，但不仅仅是民众运动导致了穆沙拉夫的下台;军队中一个有影响力的派系也悄悄地支持这一改变。

在他的新生活中，首席大法官乔杜里，一个看似渺小的人，获得了巨大的权力，开始管理一个平行的政府，并在人民党顺利运作政府的道路上设置障碍。他对巴基斯坦人民党的敌意非常强烈，并导致民选总理吉拉尼下台。

乔杜里的许多决定让巴基斯坦付出了高昂的代价，比如关于雷科迪克的决定。他的批评者还提到了他对巴基斯坦钢铁公司(Pakistan Steel)的决定，该决定阻止了该公司的私有化，并最终导致了该公司的倒闭。这些只是众多判断中的一小部分。

但随着这个特殊的CJP加强了对最高法院的控制，他赢得了整个法官席的支持，他们一致支持他的决定和违法行为。令人惊讶的是，即使在最高法律专家的意见不同的情况下，具有卓越的能力和信誉的法官也同意他的意见。

正是在他的全盛时期，他威胁议会，要废除任何立法，包括选举产生的立法者在司法任命中发挥有意义的作用，并垄断所有此类提升。这种威胁与他对所有出现在他面前的人——无论是政治家、高级公务员还是警察——的高压行为相吻合。

如果说乔杜里降低了判断和行为的标准，那么他的继任者之一萨奇布·尼萨尔(Saqib Nisar)则抹杀了所有标准。他似乎对大权在握的情报机构老板们百般摆布，在公众面前表现得令人讨厌，许多人都在想，他们到底做了什么，才会受到这个肩负着为所有巴基斯坦人伸张正义的人的如此对待。

可能是Saqib Nisar和他的同伙最终破坏了这个机构，以至于他们开始认为完全服从他们的“要求”是正常的。现在，当建制派把钱押在另一匹马身上时，许多司法部门的高级成员不合作，这让建制派感到困扰。因此，混合机构“需要”通过控制谁获得或保持最高法院和最高法院的最高职位和其他关键职位来控制一些结果。

在编写这些线条时，最高法院对ECP的请求进行了澄清，明确说明41名当选成员在最高法院的简短命令后没有提交其隶属关系，被视为PTI成员。目前尚不清楚这些议员中是否有一些人是政府在国民议会(National Assembly)中获得三分之二多数席位所依赖的，他们可能会阻碍这一举措。

无论发生什么，有两件事不会改变。首先，司法部门似乎在竭力维护其认为合适的裁决权。第二点是伊姆兰·汗和他的政党不能因愿望而消失。他们仍然目中无人，在上次选举中表现出色后，他们似乎更有意义了。

在这种背景下，很难看出巴基斯坦将如何实现其迫切寻求的稳定。如果这种稳定仍然难以捉摸，它对经济和人民的影响只会导致更多的动荡。是时候重新开始了吗?

本文作者曾任《黎明报》编辑。

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