有限公司英国高速公路上拥挤的交通

总理的红色公文包

北极星2号充电点

大众电动汽车充电

►传闻英国将引入道路收费制度►电动汽车时代临近，税收不足►如何做到公平?

过去几周一直有传言称，财政大臣雷切尔·里夫斯将在即将到来的秋季财政报告中宣布引入道路收费计划。但是为什么这样的计划是必要的，它是如何工作的，它实际发生的可能性有多大?

许多关于谣言的报道表明，道路收费将被引入，以帮助填补工党政府在大选后发现的220亿英镑的财政“黑洞”。但事实并非如此，当然不会出现这种情况。汽车税本应用于道路建设和维护。事实上，事实并非如此，但这是政治上的理由。

道路收费唯一的政治案例——也就是说，它对公众来说是合理的——是围绕电动汽车(ev)目前免征年度车辆消费税(VED)的问题。英国财政部因此损失了一大笔钱，而且随着越来越多的电动汽车上路，情况只会变得更糟。

英国的汽车税提高了多少

然而，关于道路收费的报告错过了一个关键点——从2025年4月1日起，全新的电动汽车将承担VED。征收的具体费用尚未公布，但所有电动汽车都将被提升到同年龄段汽车中最低的价格区间。根据预算责任办公室(OBR)的说法，在已经从非零排放汽车上筹集的73亿英镑的基础上，这将每年增加约10亿英镑。

这是否否定了道路收费本身的必要性?不一定。电动汽车的普及远远落后于早期的预测——OBR预计，到2025年，所有新车中有一半是电动汽车，但目前电动汽车的比例不到五分之一。因此，关于额外筹集10亿美元的预测可能过于乐观。

我们也不知道随着汽油和柴油车禁令的临近，新车销量将如何演变。这将被提前到2030年，不过混合动力汽车在2035年之前仍将销售。人们完全有可能在更长时间内继续使用现有的汽油和柴油汽车，从而减少新电动汽车的销量。这可能会导致虚拟货币的收益再次缩水。

还有燃油税的问题。53便士的燃油税被加到燃料的实际成本中，然后还有20%的增值税。仅燃油税一项预计将在2023-24年度增加247亿英镑，再加上增值税的增加。电动汽车车主确实要为他们给汽车充电的电力支付增值税——在家里支付5%，在公共充电器支付20%。但是，即使道路上的电动汽车数量增加，这也无法取代燃油税所筹集的资金。

就我个人而言，我认为一旦我们通过了对各种汽油和柴油汽车的禁令，每年上路的新车就会减少。如果它真的发生了——我有我的怀疑，但那是另一个故事。事实仍然是，英国的车队比以往任何时候都发展得更快，这已经给政府带来了财政上的头痛，如果车辆和驾驶的征税方式不改变，政府可能会成为动脉瘤。

道路收费如何运作

这就引出了道路收费问题，也就是通常所说的按英里收费。让我澄清一下，我只是根据我对政府运作方式和政治运作方式的了解提出个人意见。有几种方法可以做到这一点。恐惧贩子会让你相信唯一可行的方法就是我所说的最大化方法。

这将涉及一个覆盖英国道路网络每一寸的摄像头网格。每辆车的所有行程都会被跟踪，司机会定期发送账单。那是不可能发生的。建设所需的基础设施和系统将耗资数百亿甚至数千亿美元。即使该项目进展顺利(这种情况发生的可能性有多大?)，该计划也可能需要几十年才能收回成本，并开始为国家的金库做出实际贡献。

这种极致方案也可以通过车载监视器实现。但这仍然是非常昂贵的设置和管理。如果法庭没有以数据保护和隐私为由否决的话。确实是这样。

新加坡也有相应的按英里付费系统。这与Dart Charge或法国的libert收费公路计划没有什么不同。在主要道路上放置了龙门架，每辆车都有一个电子标签。车辆在道路上进进出出，费用从司机的账户中扣除。这是一个好主意，可能在英国的某些道路上有效。但是一个广泛的计划将会和最大化的方法有同样的问题，而一个有限的计划只会把交通转移到不收费的道路上。

当然，还有许多其他方式可以根据行驶里程向司机收费，这些方式需要的前期投资要少得多。例如，新西兰每行驶1000公里向司机收费——汽车每行驶1000公里76美元(36英镑)。

类似的方案可以在英国实施，基于每次MOTs之间的行驶里程。这将相对容易设置和管理，并将确保每个司机按他们行驶的里程收取公平的费用。但费率必须设定在一个相对较低的水平，以避免破坏性的政治反弹，尤其是来自运输行业的反弹。而且，这几乎肯定会导致打卡现象的流行——人们为了避免支付他们应该支付的费用，而把汽车行驶的里程往回转。频繁换车也可以绕开这个问题。

但也有一些模式可能是道路/里程定价的合适替代方案。在美国，车主每年都要支付一笔(有时是天文数字)的注册费，这是由他们居住的州规定的。荷兰语中的VED是基于重量计算的。在法国，他们不付车资，但燃油税更高，如果你使用高速公路，还要付(相当高的)过路费。

那么英国会实行道路收费制度吗?

如果英国要有某种道路收费计划，我认为我们很可能会看到交通部高级官员迈克尔·丹尼斯(Michael Dnes)在一条推文中提出的类似计划，他后来被迫删除了(因为政治原因)。他建议道路收费只适用于全新的电动汽车。他说，这很容易做到，因为最新的电动汽车已经有了追踪使用情况的技术。在数据保护和隐私方面会有法律和政治问题需要克服，但这是可能的。

不管怎样，我不认为我们在不久的将来会看到任何形式的道路收费方案——或者永远不会。这个古怪的轻率计划可能会宣布，但一旦政治和实际影响变得清晰，它就会被撤回。

那么，我们会在秋季报告中听到什么呢?燃油税的冻结很可能会以每升5便士的涨幅结束，甚至可能更多。如果就如何对电动汽车征税进行磋商，我也不会感到惊讶。

工党政府很乐意让自己不受欢迎，并固执地推进具有政治破坏性的计划(见证冬季燃料支付崩溃)，以稳定国家危险的财政状况。即便如此，在这个阶段，实施一项影响到每个司机的道路收费计划将会太昂贵，也太有争议，不值得。但我以前也犯过错误。